北極星電力網(wǎng)獲悉，國家能源局召開(kāi)三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布2022年上半年能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度分析報告（2022）》《電力行業(yè)信用狀況年度分析報告（2022）》，并回答記者提問(wèn)。詳情如下：

國家能源局2022年三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )文字實(shí)錄

綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人梁昌新：

今天，國家能源局召開(kāi)三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布2022年上半年能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度分析報告（2022）》《電力行業(yè)信用狀況年度分析報告（2022）》，并回答記者提問(wèn)。

參加今天發(fā)布會(huì )的有國家能源局發(fā)展規劃司副司長(cháng)董萬(wàn)成、煤炭司副司長(cháng)劉濤、新能源和可再生能源司副司長(cháng)王大鵬、電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤，我是綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人梁昌新。先請各位司長(cháng)介紹有關(guān)情況。

發(fā)展規劃司副司長(cháng)董萬(wàn)成：

2022年上半年能源供需總體平衡

能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，把能源安全保供放在首位，妥善應對疫情影響和國際能源市場(chǎng)變化，持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，多措并舉增加供應能力，有力有效支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。據監測，上半年能源運行呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、能源消費短期下行后回升態(tài)勢明顯

上半年，能源消費出現短期波動(dòng)。一季度能源消費延續了去年增長(cháng)態(tài)勢，但3月下旬以后能源消費開(kāi)始下行。4、5月份全社會(huì )用電量、煤炭和天然氣消費連續兩月同比下降，6月份全社會(huì )用電量同比增速轉正至4.7%，煤炭和天然氣消費降幅收窄。從受疫情影響較大地區看，用能回升勢頭明顯，京津冀、長(cháng)三角地區用電量同比增速分別于5月、6月由負轉正。6月份，長(cháng)三角、京津冀地區用電量同比增速較4月分別提高11.4個(gè)、11.1個(gè)百分點(diǎn)，東北地區用電量同比降幅較4月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、能源供給能力和質(zhì)量持續提升

能源行業(yè)全力以赴增加能源生產(chǎn)供應，并組織能源進(jìn)口。大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，1—6月，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(cháng)4.0%、4.9%。持續推進(jìn)煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設和釋放，今年以來(lái)增加煤礦產(chǎn)能7890萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量同比增長(cháng)11.0%。煤電企業(yè)克服困難，全力保障電力供應，今年以來(lái)未出現拉閘限電。截至6月底，全國統調電廠(chǎng)電煤庫存1.7億噸，同比增長(cháng)51.7%，可用天數達29天，保持較高水平。進(jìn)口原油、天然氣分別達到2.5億噸、744億立方米，進(jìn)口規?？傮w保持穩定，進(jìn)口煤炭1.15億噸。在增強化石能源保障能力的同時(shí)，大力發(fā)展可再生能源，新增發(fā)電裝機中非化石能源發(fā)電裝機占比達到83%，可再生能源發(fā)電裝機突破11億千瓦。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量較快增長(cháng)，同比分別增長(cháng)20.3%、7.8%、13.5%。

三、能源領(lǐng)域有效投資力度不斷加大

抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目，核準浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東陸豐等3個(gè)項目6臺核電機組；投產(chǎn)10臺水電和抽水蓄能機組；第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目已經(jīng)全面開(kāi)工建設，第二批基地項目清單也已經(jīng)印發(fā)；加大協(xié)調力度推進(jìn)“三交九直”特高壓工程前期工作，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程竣工投產(chǎn)，張北—勝利特高壓交流工程已具備核準條件；中俄東線(xiàn)南段安平—泰安段提前貫通。加快推進(jìn)充電基礎設施建設，1—6月全國新增130萬(wàn)臺充電樁，是去年同期的3.8倍。統籌推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò )建設，截至6月底全國已建成加氫站超270座。今年上半年投資完成額同比增長(cháng)15.9%。

新能源和可再生能源司副司長(cháng)王大鵬：

2022年上半年可再生能源發(fā)展持續向好

一、可再生能源整體發(fā)展情況

2022年上半年，國家能源局認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，錨定碳達峰碳中和目標任務(wù)，落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規劃，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、大型水電站和抽水蓄能電站等重大項目建設，聚焦能源安全供應和民生保障，努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。

可再生能源裝機規模穩步擴大。2022年上半年，我國可再生能源發(fā)電新增裝機5475萬(wàn)千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的80%。其中，水電新增941萬(wàn)千瓦、風(fēng)電新增1294萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增3088萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增152萬(wàn)千瓦，分別占全國新增裝機的13.6%、18.7%、44.7%和2.2%。截至2022年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達11.18億千瓦。其中，水電裝機4.0億千瓦（其中抽水蓄能0.42億千瓦）、風(fēng)電裝機3.42億千瓦、光伏發(fā)電裝機3.36億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機3950萬(wàn)千瓦。

可再生能源發(fā)電量穩步增長(cháng)。2022年上半年，全國可再生能源發(fā)電量達1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)?？稍偕茉闯掷m保持高利用率水平。2022年上半年，全國主要流域水能利用率約98.6%，較上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國風(fēng)電平均利用率95.8%，較上年同期降低0.6個(gè)百分點(diǎn)；全國光伏發(fā)電平均利用率97.7%，較上年同期降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、水電建設和運行情況

2022年上半年，全國新增水電裝機941萬(wàn)千瓦。截至2022年6月底，水電裝機4.0億千瓦（其中抽水蓄能0.42億千瓦）。上半年，全國水電平均利用小時(shí)數為1691小時(shí)，同比增加195小時(shí)。全國主要流域水能利用率約98.6%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、風(fēng)電建設和運行情況

2022年上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機1294萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機1206萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機27萬(wàn)千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區占比約72.5%，中東部和南方地區占比約27.5%。截至2022年6月底，全國風(fēng)電累計裝機3.42億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計裝機3.16億千瓦、海上風(fēng)電累計裝機2666萬(wàn)千瓦。

2022年上半年，全國風(fēng)電利用小時(shí)數1156小時(shí)，利用小時(shí)數較高的省區中，福建1599小時(shí)、四川1309小時(shí)、黑龍江1270小時(shí)。上半年，全國風(fēng)電平均利用率95.8%，同比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)；青海、新疆風(fēng)電利用率同比顯著(zhù)提升，分別達到93.5%、93.8%，同比分別提升5.3個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

四、光伏發(fā)電建設和運行情況

2022年上半年，全國光伏發(fā)電新增裝機3088萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站1123萬(wàn)千瓦、分布式光伏1965萬(wàn)千瓦。截止2022年6月底，光伏發(fā)電累計裝機3.36億千瓦。從新增裝機布局看，裝機占比較高的區域為華北、華東和華中地區，分別占全國新增裝機的27%、27%和20%。

2022年上半年，全國光伏發(fā)電利用小時(shí)數623小時(shí)，同比增加7小時(shí)；利用小時(shí)數較高的地區為東北地區819小時(shí)、西北地區694小時(shí)，其中利用率最高的省份為黑龍江879小時(shí)、吉林834小時(shí)。上半年，全國光伏發(fā)電利用率97.7%，同比降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

五、生物質(zhì)發(fā)電建設和運行情況

2022年上半年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機152萬(wàn)千瓦，累計裝機達3950萬(wàn)千瓦。累計裝機排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和黑龍江，分別為410萬(wàn)千瓦、376萬(wàn)千瓦、295萬(wàn)千瓦、283萬(wàn)千瓦和251萬(wàn)千瓦；新增裝機排名前五位的省份是黑龍江、河南、遼寧、山東和江西，分別為29萬(wàn)千瓦、21萬(wàn)千瓦、15萬(wàn)千瓦、15萬(wàn)千瓦和12萬(wàn)千瓦；發(fā)電量排名前六位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇、安徽和河南，分別為91億千瓦時(shí)、79億千瓦時(shí)、55億千瓦時(shí)、55億千瓦時(shí)、51億千瓦時(shí)和49億千瓦時(shí)。

電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤：

《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度分析報告（2022）》

《電力行業(yè)信用狀況年度分析報告（2022）》解讀

各位記者朋友，大家好。7月上旬，國家能源局印發(fā)了《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度分析報告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)報告》）和《電力行業(yè)信用狀況年度分析報告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用報告》）。下面我對兩個(gè)報告的有關(guān)內容作簡(jiǎn)要介紹。

一、發(fā)布兩個(gè)報告的目的

2020年底，資質(zhì)和信用信息系統全面上線(xiàn)運行，在實(shí)現許可業(yè)務(wù)和信用業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通查”的同時(shí)，也為系統梳理、分析電力企業(yè)資質(zhì)許可和信用狀況提供了數據基礎和平臺支撐?；谫Y質(zhì)和信用信息系統數據,編制發(fā)布《資質(zhì)報告》，有助于社會(huì )公眾充分了解電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可實(shí)施情況，提高政務(wù)信息透明度，進(jìn)一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可制度在維護市場(chǎng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的作用；編制發(fā)布《信用報告》，旨在強化信用風(fēng)險預警，助力分級分類(lèi)監管，促進(jìn)市場(chǎng)主體不斷提升信用水平，為構建以信用為基礎的新型監管機制、推進(jìn)能源（電力）高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

二、《資質(zhì)報告》的主要內容

《資質(zhì)報告》總結了電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制成效，梳理了4萬(wàn)多家電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設施許可持證企業(yè)的分布與發(fā)展情況，通過(guò)持證企業(yè)許可信息分析了市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)類(lèi)型、裝機規模、經(jīng)濟性質(zhì)等方面特征與變化。

一是介紹了許可模式改革與創(chuàng )新。2021年8月，國家能源局積極貫徹落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革要求，全面實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可及承裝（修、試）電力設施許可告知承諾制，以“三減”措施實(shí)現“三零”成效，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。截至2021年底，全國以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的發(fā)電、輸電、供電及承裝（修、試）電力設施企業(yè)數量累計達3196家，占當期辦理業(yè)務(wù)總量的41%，表明告知承諾制推廣力度大、市場(chǎng)響應積極、行政效率有效提升。

二是反映了持證企業(yè)分布與發(fā)展?！顿Y質(zhì)報告》顯示，截至2021年底，全國持有電力業(yè)務(wù)許可證企業(yè)共有15722家，其中，持證發(fā)電企業(yè)12825家，較2020年增加1110家，增長(cháng)率為9%；持證輸電企業(yè)40家，較2020年無(wú)變化；持證供電企業(yè)2857家，較2020年減少15家。全國持證承裝（修、試）電力設施企業(yè)共有31609家，較2020年增加6079家，增長(cháng)率為24%，新增持證企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比達87%。

三是分析了持證企業(yè)特征與結構?！顿Y質(zhì)報告》顯示，截至2021年底，持證發(fā)電企業(yè)總裝機容量為206.72萬(wàn)兆瓦，其中1000兆瓦以上的企業(yè)占持證發(fā)電企業(yè)總數的4%，裝機容量占總裝機容量的49%，與2020年相當。持證供電企業(yè)中，國家電網(wǎng)公司所屬供電企業(yè)數量最多，占比達到68.57%，南方電網(wǎng)公司所屬供電企業(yè)與地方供電企業(yè)分別占15.04%及16.39%。與2020年相比，企業(yè)占比基本保持穩定。從承裝（修、試）電力設施企業(yè)許可等級分布看，四級企業(yè)占比最大，達60%。承裝、承修、承試3個(gè)許可類(lèi)別間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性較強，同時(shí)持有3個(gè)類(lèi)別許可的企業(yè)占比達到86%，占比進(jìn)一步提高。

四是關(guān)注了資質(zhì)管理與新型電力系統建設?！顿Y質(zhì)報告》顯示，2021年，在“雙碳”政策背景下，新能源發(fā)電的發(fā)展速度持續加快，新增持證發(fā)電裝機中，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源裝機容量持續增長(cháng)，達到7.48萬(wàn)兆瓦，繼續超過(guò)同年火電新增裝機容量，成為發(fā)電裝機的新增主力?！顿Y質(zhì)報告》還顯示，2021年，國家能源局各派出機構共注銷(xiāo)177臺達到設計壽命機組的許可，涉及容量1602兆瓦；經(jīng)安全評估共許可150臺機組延續運行，涉及容量8191.3兆瓦。此外，2021年，國家能源局派出機構共向36個(gè)增量配電項目頒發(fā)了電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），全部為試點(diǎn)項目。截至2021年底，增量配電項目累計取證數量達到213個(gè)，其中試點(diǎn)內項目191個(gè)。五批試點(diǎn)項目總的取證比例為41.61%。從各省取證進(jìn)程來(lái)看，約半數省份試點(diǎn)項目取證比例達到50%以上。

三、《信用報告》的主要內容

《信用報告》依據歸集共享的信用信息，對近6萬(wàn)家電力企業(yè)從總體信用狀況、持證企業(yè)類(lèi)別、派出機構轄區、電力集團及其所屬企業(yè)等多個(gè)維度進(jìn)行統計分析。

一是全面反映電力行業(yè)信用狀況?！缎庞脠蟾妗凤@示電力行業(yè)信用狀況總體良好，優(yōu)級和良級企業(yè)56540家，占比約95%；差級企業(yè)1110家，占比約1.9%。電力主營(yíng)業(yè)務(wù)所涉行政處罰、合同違約和嚴重失信主體名單等不良信息相對較少。行政處罰主要是交通、衛生健康、水務(wù)管理、城市管理等記錄，占電力行政處罰的49%。合同違約主要是因經(jīng)濟糾紛、勞務(wù)糾紛等被法院判定為敗訴的記錄，約占電力合同違約的78%。嚴重失信主體名單主要是因欠款、拖欠貨款，或未支付工程款、保證金等且有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，被列為失信被執行人，約占電力嚴重失信主體名單的99.7%。

二是突出分析派出機構轄區持證企業(yè)信用狀況。從持證企業(yè)總體信用狀況來(lái)看，《信用報告》顯示優(yōu)級和良級企業(yè)約占96%，高于電力行業(yè)總體水平1個(gè)百分點(diǎn)；差級企業(yè)占比1.3%，優(yōu)于電力行業(yè)總體水平0.56個(gè)百分點(diǎn)。輸電類(lèi)持證企業(yè)全部為優(yōu)級和良級，沒(méi)有中級和差級。從派出機構轄區來(lái)看，《信用報告》顯示優(yōu)級企業(yè)數量較多的為華北監管局、南方監管局和山東監管辦轄區；占比較高的為福建監管辦、江蘇監管辦、浙江監管辦、山東監管辦和華東監管局轄區，均超20%。差級企業(yè)數量較多的為東北監管局、華北監管局和華中監管局轄區；占比較高的為貴州監管辦、河南監管辦和山西監管辦轄區，均超2.8%。從行政性信用信息來(lái)看，《信用報告》顯示國家能源局派出機構作出的行政處罰信息432條、涉及419家企業(yè)，組織完成信用修復126條、涉及118家企業(yè)。

三是重點(diǎn)關(guān)注16家電力集團及其所屬企業(yè)信用狀況?！缎庞脠蟾妗凤@示大型電力集團本部信用狀況良好，沒(méi)有失信行為，但其所屬個(gè)別企業(yè)存在失信行為。16家電力集團及其所屬8356家企業(yè)，優(yōu)級和良級8103家，約占97%，高于電力行業(yè)總體水平近2個(gè)百分點(diǎn)；差級企業(yè)占比0.22%，優(yōu)于電力行業(yè)總體水平1.64個(gè)百分點(diǎn)。集團本部不存在中級和差級狀況，而所屬企業(yè)存在中級和差級狀況，涉及1180條不良信用信息。

謝謝大家。

綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人梁昌新：

現在請各位記者提問(wèn)，由相關(guān)司負責同志解答。

人民日報記者：

今年以來(lái)，國家能源局在煤炭保供穩價(jià)工作方面取得了哪些成績(jì)？

煤炭司副司長(cháng)劉濤：

今年以來(lái)，面對嚴峻復雜的國際能源形勢和較大的國內能源保供壓力，國家能源局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，緊緊抓住電煤保供核心任務(wù)，全力以赴做好煤炭保供穩價(jià)工作，取得了產(chǎn)量顯著(zhù)提高、庫存大幅提升，價(jià)格總體平穩且明顯低于國際水平的良好效果。一是上半年全國規模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.94億噸，同比增長(cháng)11%，存煤處于歷史同期高位，北方四港庫存煤同比增長(cháng)31%；二是煤炭?jì)r(jià)格總體平穩，秦皇島7月5500大卡動(dòng)力煤年度長(cháng)協(xié)價(jià)格719元/噸，較年初下降6元/噸，比長(cháng)協(xié)煤最高限價(jià)770元/噸低51元/噸，穩住了電煤供應的基本盤(pán)。燃煤電廠(chǎng)綜合到廠(chǎng)價(jià)明顯低于國際水平，減輕了電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力，為穩物價(jià)作出了積極貢獻。與此同時(shí)，為督促有關(guān)方面做好電煤中長(cháng)期合同履約兌現，近日國家能源局已部署在全國范圍內開(kāi)展電煤中長(cháng)期合同履約監管工作，督促煤炭企業(yè)提高電煤中長(cháng)期合同履約兌現率，嚴格執行國家政策，提高電煤穩定供應水平。

新華社記者：

您剛才提到國家能源局實(shí)施許可模式改革與創(chuàng )新，推行告知承諾制，能否介紹一下具體情況？

電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤：

國家能源局積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）有關(guān)要求，在中央層面設定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項中，快速推進(jìn)電力業(yè)務(wù)許可及承裝（修、試）電力設施許可告知承諾制。

告知承諾制作為國家能源局大力推動(dòng)證照分離和簡(jiǎn)化審批的一項重要改革舉措，與一般許可辦理程序相比，主要體現出兩大“亮點(diǎn)”。一是“以承諾為先”，申請企業(yè)充分了解許可條件后，可自主選擇以告知承諾制方式辦理，僅需填報《申請表》和《承諾書(shū)》即可完成許可申請，許可機關(guān)受理后當場(chǎng)作出行政許可決定，實(shí)現許可“零時(shí)限”。二是“以信用為本”，依托國家能源局資質(zhì)和信用信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統），自動(dòng)比對申請企業(yè)信用狀況，判斷是否適用告知承諾制，并將履行承諾情況全面納入其信用記錄。

告知承諾制自2021年8月26日開(kāi)始實(shí)施，截至當年底，全國以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的發(fā)電、輸電、供電及承裝（修、試）電力設施企業(yè)數量累計達3196家，占當期辦理業(yè)務(wù)總量的41%。隨著(zhù)告知承諾制的深入推進(jìn)，業(yè)務(wù)辦理量與社會(huì )認知度逐步呈現上升態(tài)勢，到今年二季度，該數字已上升到63%。告知承諾制實(shí)施后，在行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)團體等協(xié)助下，我們向部分持證電力企業(yè)發(fā)放無(wú)記名調查問(wèn)卷2072份，從問(wèn)卷調查情況來(lái)看，91.9%的企業(yè)對辦理過(guò)程表示滿(mǎn)意。

為了有效防范風(fēng)險，我們針對電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設施許可業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立了事中事后核查機制，核查發(fā)現不符合許可條件的，責令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可決定；采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，除依法撤銷(xiāo)許可決定外，予以行政處罰并納入失信記錄，實(shí)施相應懲戒措施。告知承諾制的實(shí)施使許可工作重心從事前審批轉移到事中事后監管，形成“寬進(jìn)嚴管、誠信規范、審批高效、監管完善”的許可審批新模式。

中國電力報記者：

剛才您介紹了《電力行業(yè)信用狀況年度分析報告（2022）》編制的有關(guān)內容。我們想進(jìn)一步了解一下報告的數據來(lái)源和分析方法，是否可以再作一下詳細說(shuō)明？

電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤：

《信用報告》是按照能源行業(yè)市場(chǎng)主體數據清單和行為清單等制度規范，結合監管工作實(shí)際需要，依托國家能源局資質(zhì)和信用信息系統平臺歸集共享的電力行業(yè)信用信息數據編制形成，所涉數據包括兩部分：一部分是國家能源局有關(guān)司、派出機構和直屬事業(yè)單位在履責過(guò)程中產(chǎn)生的行政性信用信息，包括行政許可、行政處罰、信用修復，涉及電力安全、市場(chǎng)監管、資質(zhì)許可等多個(gè)領(lǐng)域。另一部分是通過(guò)數據接口歸集國家公共信用信息中心（信用中國）、市場(chǎng)監管總局等共享信用信息，包括企業(yè)的基本信息、行政處罰、合同違約、嚴重失信主體名單等不良信用信息。

《信用報告》編制主要是參考國家有關(guān)部門(mén)（單位）的公共信用綜合評價(jià)方法，有關(guān)指標反映受評主體經(jīng)營(yíng)能力和守信狀況，以及違法違規和違約失信等不良記錄狀況。按評價(jià)得分確定為優(yōu)級、良級、中級和差級四個(gè)類(lèi)別。優(yōu)級企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展創(chuàng )新能力強，且無(wú)失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄，但可能存在與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)性不高的負面記錄；良級企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展創(chuàng )新能力較好，且無(wú)失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄，但存在一定數量的行政處罰、合同違約等負面記錄；中級企業(yè)負面記錄情形較多，但無(wú)失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄；差級企業(yè)多為被列入失信被執行人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和稅收領(lǐng)域等嚴重失信主體名單的企業(yè)。

基于上述分析方法，信用報告對企業(yè)作出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級的評價(jià)結果后，重點(diǎn)選擇信息總量較多、涉及面較廣、對市場(chǎng)主體信用狀況影響較大的行政處罰、合同違約和嚴重失信主體名單三類(lèi)不良信用信息進(jìn)行深度分析，強化報告的信用風(fēng)險預警作用。

記者們可能已經(jīng)關(guān)注到，報告發(fā)布的同時(shí)，國家能源局印發(fā)了《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數據清單（2022年版）》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為清單（2022年版）》，這兩個(gè)清單是對2018版兩個(gè)清單的修訂完善，其中，數據清單規范能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集共享的目錄指引，行為清單是對能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為實(shí)施分類(lèi)管理。兩個(gè)新清單將對下一階段規范信用信息歸集共享、強化分級分類(lèi)管理、營(yíng)造誠實(shí)守信的良好營(yíng)商環(huán)境提供制度支撐。同時(shí)，也為我們進(jìn)一步編制好下一年度的信用報告打下堅實(shí)的基礎。