近日，應急管理部、國家礦山安全監察局發(fā)布了《關(guān)于“十四五”礦山安全生產(chǎn)規劃》的通知，明確提出要嚴格礦山安全準入，停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦。對此，煤炭行業(yè)不少人士便多有問(wèn)及，停止審批產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，是否影響當前的增產(chǎn)保供？

（來(lái)源：微信公眾號“豐礦煤炭物流”ID：mtwl888 作者：今日智庫郝剛）

今日智庫梳理發(fā)現，其實(shí)早在2020年4月份，國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)的《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》文件中，在煤礦安全準入方面，就已經(jīng)對煤礦的限制性指標和規定，作出了與此次通知文件完全吻合的表述，以下方面便是例證：

1、停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦。

2、停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦。

3、停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦。

4、停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

顯然，此次文件提及的停止審批晉陜蒙地區新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，這項舉措早已在2020年就已開(kāi)始實(shí)行。反觀(guān)當前，國內煤炭供應的持續緊張以及增產(chǎn)保供政策的延續，很難說(shuō)與之前各煤炭產(chǎn)區加大淘汰落后產(chǎn)能力度、停止審批小產(chǎn)能礦井無(wú)任何關(guān)系。

但是，我們也應當看到，近年來(lái)各煤炭主產(chǎn)區大礦的智能化建設突飛猛進(jìn)，其先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度也在進(jìn)一步加大，國家停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，意在強調增產(chǎn)保供與安全生產(chǎn)的協(xié)同驅動(dòng)。

不難發(fā)現，政策的背后凸顯了“抓大放小、資源聚集、生產(chǎn)安全并重”的鮮明導向。各種資源向大礦集聚，帶來(lái)的是煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的加快釋放、安全生產(chǎn)系數的持續攀升。由此而言，停止審批小產(chǎn)能礦井，短期之內可能會(huì )影響煤炭市場(chǎng)的總體供給能力，但長(cháng)遠來(lái)看，更有利于加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的釋放，進(jìn)一步提升煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平。